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一大批政策红包助力企业复工复产
发布时间: 2020-03-07 来源:德阳市经开区 浏览次数:164 打印

新冠肺炎疫情发生以来,我市认真贯彻中央、省、市的工作要求和安排部署,在集中精力抓好疫情防控的同时,推出一系列政策红包,为便民惠民、复工复产保驾护航。昨日,市农业农村局、商务局、市场监督管理局分别围绕其行业属性特点和主管领域对稳产保供、扶持惠农等政策进行了解读。


问:当前各级各部门发布的支持涉农企业加强疫情防控和复工复产政策的基本情况是怎样的?

答:截至目前,由国家财政部、农业农村部以及财政厅、农业农村厅等部、省部门发布的支持涉农企业(包括农民合作社、家庭农场在内的各类新型农业经营主体)加强新冠肺炎疫情防控和复工复产的政策及操作办法共有28个。涉及税收、采购、金融、资产、社保、农业、脱贫攻坚等方方面面。


问:当前各级市场监管部门发布的支持企业复工复产政策的基本情况是怎样的?

答:2月15日,市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局联合出台了《支持复工复产十条》措施后,德阳市场监管局迅速行动,着手研究制定我市的实施举措,2月24日,四川省市场监督管理局、四川省药品监督管理局出台了《进一步支持企业复工复产复市的十一条措施》后,德阳市场监管局再次对措施进行了修订,并于2月27日出台了《关于坚决打赢疫情防控阻击战实施支持企业复工复产十六条措施》。因此《德阳十六条》是在充分消化吸收国家局和省局的措施基础上,学习借鉴了浙江等其他发达地区的经验做法,并结合德阳实际制定的,对德阳本土企业有很强的针对性。


问:疫情防控期间,我市生活必需品市场供应总体平稳,没有出现大的断档、脱销、恐慌等现象,请问商务局对参与市场保供商贸企业有哪些支持政策?

答:为减轻保供企业负担,支持应急保供工作开展,省、市也相应的出台了政策措施:

一是临时电费补贴

在疫情防控期间,对参与生活物质保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业,当地政府按照销售目录电价的30%给予临时电费补贴。

二是贷款财政贴息

对省上确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业,金融机构对到期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上给予下浮,对新增流动资金贷款给予50%的财政贴息支持。

三是物流费用补贴

对市级生活必需品重点应急保供企业(单位)、各县(市、区)、德阳经开区可按照连锁店10家(含10家)门店以上的,给予3万元一次性定额补贴;连锁店10家门店以下的,给予2万元一次性定额补贴;单体店营业面积2000平方米(含2000平方米)的,给予2万元一次性定额补贴;单体店面积2000平米以下,给予1.5万元一次性定额补贴。另外,承担省政府确定的生活物资无偿对外援助跨省调出任务的企业,所产生的物流费用由省财政100%全额负担。承担省外调入市内生活物资任务的企业,由调入的各县(市、区)、德阳经开区给予所产生物流费用的30%补贴。对承担省政府下达的省内市(州)间生活物资调运任务的企业,由调入的各县(市、区)、德阳经开区给予所产生物流费用的20%补贴。

需要特别说明的是,各地补助的标准因各地财力不同可能会有些差别。如果有任何疑问或要咨询的问题,可以拨打商务局的电话:2901921


问:市场监管局针对目前企业在复工复产中遇到的实际问题,采取了哪些针对性措施?

答:现在疫情尚未结束,企业在复工复产中的确面临很多困难,市场监管局出台的《关于坚决打赢疫情防控阻击战实施支持企业复工复产十六条措施》就是针对这些困难,为企业量身定制的。概括起来主要有三个方面的内容。

第一是企业登记和行政审批方面(3条)。

在企业注册登记上,大力推进“零成本·一日办”全覆盖。2019年12月17日我市在全省率先启动了企业开办全流程“零成本·一日办”,至今,已成功开办企业356户,为投资者节约了35.24万元的开办成本,并且申请人可以足不出户完成营业执照申领和免费公章刻制等开办事务。在疫情防控的特殊时期,我们将继续加大力度推行这种开办模式在全市实现全覆盖。在行政审批上,针对各种行政审批事项,我们提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”服务。具体而言,有四项举措:将材料拍照上传,待疫情结束后补交纸质材料;对需要查验原件的,容缺预审,疫情过后验证;对具备生产条件但因受疫情影响暂不能提交材料的换证企业实行告知承诺制,当场办结;对因疫情影响未能按时换证导致证书过期的企业,待疫情解除后再提交换证申请。

第二是搞好技术服务方面(9条)。

主要结合市场监管局的职能,为企业提供多维度的技术服务。包括强化标准供给、开辟检验检测绿色通道、计量检定校准24小时不间断服务、提高商标受理服务效能和知识产权维权援助等方面,我们都提出了一系列举措,应该说这都是当前企业迫切需要解决的问题,我们是对症下药,精准施策。

第三是利民惠企措施落地,减费用降成本方面(3条)。

这三条都是实实在在的惠企之策,技术服务费—免、检验检测费—减、房租摊位费—减、外卖送餐费—减、乱收费乱涨价—查……通过一系列减免费用的措施和价格违法行为的查处,切实降低企业复工复产复市的成本。


问:《支持复工复产十六条》中提到了对疫情所需的防疫应急物资生产给予特殊支持,有哪些具体措施?

答:防疫应急物资是疫情防控的重要保障,又是整个疫情期间最紧缺的物资,为了增强我市企业自身的造血能力,市场监管理局按照联防联控指挥部的要求,迅速调整政策,主动作为。

对于生产企业转产生产普通非医用口罩和防护服等应急物资的,一律主动上门服务,从企业产品标准的制定,到质量管理体系的建立(包括建立完善原材料采购记录、生产工艺流程确定、产品质量自检等),到规范产品标签标识、商标使用和广告宣传行为等进行“一条龙”服务,指导企业做到合法合规生产。

对新登记注册生产防疫用品的企业实行特事特办、即来即办;疫情期间,应急生产普通非医用口罩等防疫用品的企业,无需专项增加经营范围,即可从事生产经营活动。

对所有疫情防护物资生产企业产品检验检测,可以网上委托、在线提交、在线咨询和办理业务,快速出具检验报告。


问:《支持复工复产十六条》中有减免费用等政策,具体有哪些优惠政策可以助力企业复工复产呢?

答:这场突如其来的疫情让很多企业遭受了巨大损失。为了减轻企业负担,尽快复工复产、恢复元气,我们出台多项减费惠企的措施。

一是减免技术服务费

对复工复产企业计量器具的检定校准收费一律按规定减免,并且免费帮助企业解决计量设备的调试、调修等技术问题。

二是大幅减免检验检测收费

疫情期间,对于市内生产企业送检的疫情防护物资检验检测按收费标准的50%收取,对于复工复产企业送检的非疫情防护物资以及电梯、锅炉等特种设备的检验检测按收费标准的80%收取,对于特别困难的中小微企业实行“一事一议”“一企一策”减免收费。

三是切实降低复工复产复市成本

认真贯彻落实市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》(德办发〔2020〕8号),减免中小企业尤其是餐饮经营户房租,鼓励网络定餐平台减免外卖、快递送餐企业费率,倡导农(集)贸市场主办方减免场内经营户摊位费。

四是严查涉企违法收费行为

保护企业合法权益,推动有关取消、减免的收费政策落实到位;加强对水、电、气等生产要素价格监管,从严查处各类涉企的乱收费行为;维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序,减轻企业复工复产负担。


问:全市各类农业新型经营主体,在确保农产品稳产保供中发挥着重要作用,那么在涉及农产品稳产保供方面具体有哪些含金量高的扶持政策呢?

答:当前全市涉农企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体在复工复产过程中最为关心的就是自己可以争取到哪些金融支持和补贴政策。重点介绍三个方面的扶持政策:

一是财政贴息政策

市县将启动对支持承担保障居民生活急需重要农产品生产供应的新型农业经营主体财政贴息政策。支持范围是重点支持蔬菜瓜果生产、畜禽和水产养殖、种苗和种畜禽生产(不含生猪)、农产品初加工,以及畜禽屠宰和饲料、动物防疫物资生产等。贴息主体为新型农业经营主体信息直报系统登记认证的用户;贷款贴息比例原则上不超过2%,单个主体贴息总额不超过5万元。具体支持对象、支持条件、贴息范围、贴息比例、补贴额度等由各县(市、区)结合实际自行决定。

二是政策性农业融资担保政策

在全省启动突发公共卫生事件I级应急响应期间提出新增或续贷的政策性农业担保贷款,如确诊为新冠肺炎患者的个人客户,免收1年担保费;其他客户减半收取1年担保费。同时,对在全省启动突发公共卫生事件I级应急响应期间,对省政府确定的承担保供任务、农(副)产品等生活物资无偿调运的涉农企业,以及被省、市县政府纳入疫情防控重点保障范围的客户,单户最高授信额度可以从200万元提高到500万元。

三是涉农保险保费补贴政策

在防控新冠肺炎疫情期间,各地自主开展的蔬菜、肉蛋奶、水产品等生活必需品特色农业保险,省财政将在现有奖补政策基础上再给予5%的保费补助。


问:各项扶持政策中没有包括生猪生产方面的内容,这方面是专门有其他的扶持政策吗?

答:是的,当前全国非洲猪瘟的疫情防控形势依然比较严峻,为了大力发展生猪生产,促进生猪稳产保供,财政部、农业农村部将于近期出台具体支持政策,对具有畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)以及年出栏500头以上规模种猪场流动资金贷款给予贴息支持,待政策出台后将会同财政部门及时抓好落实。在推动生猪保险工作方面,省财政厅已将育肥猪保险保额提高到每头800元、能繁母猪保险保额提高到每头1500元,并暂时将2020年中央补贴的育肥猪保险按批次和按年度投保的保险费率统一调整为5.5%。


问:食品安全与老百姓的生活息息相关,在疫情防控期间,市场监管部门为了支持食品生产、经营企业复工复产,保障群众食品安全采取了哪些举措呢?

答:民以食为天、食以安为先,根据疫情防控期间的食品消费特点和监管要求,市场监管局及时发布了《关于疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》,加大对重点领域、重点场所、重点环节的食品安全监管,确保人民群众的食品安全;在疫情之初,创新开展了餐饮外卖“食安封签”和“安心卡”活动,曾被“学习强国”作为四川的经典案例向全国推荐;同时我们倡导食品生产经营企业积极参与“保价格、保质量、保供应”的“三保”行动,以保证疫情期间的食品供应。

为助推食品企业复工复产,主要制定了以下措施:在行政许可方面实施延长办、网上办、当场办。

一是在疫情防控期间,对食品生产、经营许可到期的,市场监管部门允许其有效期顺延至疫情结束。

二是运用“互联网+”监管,对食品生产、经营

不涉及现场检查的变更许可从受理到发证全流程网上办理,让企业足不出户就可办证。

三是对涉及疫情防控的食品生产、经营换证许可实行告知承诺制,当场办结,从20个工作日变为立等可取。第二个方面是加强对集中供餐点(包括企事业单位、医疗机构、养老机构、建筑工地等)复工复产单位食堂食品安全的监管和指导。第三是按照总局的要求开展“无接触交易”和配送,支持餐饮单位与订餐平台加强合作,开展线上餐饮和外卖服务。


问:这次疫情暴发在服务消费的旺季,对服务业的影响可以说是首当其冲,现目前重点的商贸服务业企业复工营业情况如何,有没有这方面的政策支持?

答:目前,我们重点监测的177家规上服务业企业,其中,有22家影院、培训机构等行业企业暂不适应复工,其他155家企业复工率为94.8%;632家限上商贸流通企业,其中,有部分餐饮类企业暂未复工,其他422家企业复工率为73.83%。

疫情导致假期延长,员工返岗率低,给产业链、供应链带来了阶段性影响,我们正在抓紧落实以下几项惠企措施。

一是对新纳入政府统计的限上商贸企业、规上服务业企业,符合有关报送时间要求的给予每户3万元的一次性奖励。

二是鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对租户适度减免疫情期间的租金。关于减免租金问题,由于涉及面过大,倡导由业主与租户双方自行友好协商,共克时艰、共渡难关。前期,通过市县两级的积极引导,中心城区9个大型商业经营主体已为入驻的480户中小企业及商户减免部分租金,对于主动减免租金的经营主体,将给予商务政策的倾斜支持。


问:受疫情的影响,外贸走势和外资情况受到各方关注,在内需受到冲击较大情况下,“稳外贸、稳外资”就显得格外重要,我市有哪些具体政策来为外贸企业减负助力?

答:截至目前,全市外贸50强企业复工率96%,产能恢复85%;疫情期间已兑现1600万元外贸惠企资金,预约办理不可抗力事实证明10单,并制定了12条稳外贸“组合拳”政策:

支持企业降低物流成本,对疫情期间通过国际航空和中欧班列(成都)进出口给予物流支持;支持企业开拓国际市场,鼓励参会参展,同时对受疫情影响无法参加境外展会活动的展位费给予支持,解决企业后顾之忧;加大出口信用保险支持力度;支持企业协助寻找境外防疫物资;支持物流企业承运国际医疗、应急救援物资;优先支持关键岗位人员返岗;建立进出口绿色通道;支持外贸新业态新模式;实施关贸审批服务便利化,实现企业办事“零跑腿”、审批服务“不见面”;建立贸易纠纷法律救济援助机制;落实税收优惠政策;用好援企稳岗政策,稳定企业用工队伍。后续还将及时发布具体的操作细则,请大家关注德阳商务公众号。


问:对于包括涉农企业在内的,各类农业新型经营主体,还有哪些有针对性的扶持政策呢?

答:在支持农业企业发展方面,支持农产品加工企业申报创建国家级、省级、市级农业产业化龙头企业,对被认定为国家级和省级的农业产业化龙头企业分别给予30万元、10万元的奖励;支持企业与农业院所、产业联盟等开展关键技术攻关,按投入资金的30%给予补贴,最高补贴金额不超过30万元;支持企业投资农产品加工项目,对固定资产投资在2000 万元以上并如期竣工投运的农产品加工项目,按实际固定资产投资的2%给予企业补助,最高补贴金额不超过100 万元。此外,符合条件的家庭农场或规模户可以申请实施2020年中央财政家庭农场培育项目,享受资金补贴政策。符合条件并有意愿参加新型职业农民培育的人员,可以通过当地农业农村局进入新型职业农民培育对象库,根据不同的培训类别享受国家补贴1600—20000元不等的培训补助,参加分段式全脱产培训。获得资格认证的新型职业农民可以优先享受涉农项目建设支持;优先享受家庭农场、农业专业合作社、农业企业等评先评优活动;优先享受新品种、新技术试验示范;优先享受金融支持和贴息补助;优先享受养老保险、人身意外保险、农业保险补贴;优先享受职业技能提升培训等政策支持。


问:各级农业农村部门,在农业企业复工复产中还可提供哪些服务?

答:新冠肺炎防控期间,由市农业农村局牵头,建立了市、县、乡三级接引服务机制,落实155名干部职工开展农产品运输“接引服务”工作,重点协调农副产品、农资等在我市镇、村两级运输问题。当全市农业企业在复工复产期间遇到农产品运输进出镇、村有阻碍的问题时,可以拨打“接引服务”联系电话,各级农业农村部门工作人员将尽力帮助大家解决。各地的“接引服务”联系电话可关注“德阳市农业农村局”微信公众号,上面发布了《开展全域农产品运输“接引服务”告知书》,里面有各地具体的联系人和联系电话名单。


问:知识产权维权保护和知识产权质押融资是中小企业特别关心的问题,尤其是在当前的非常时期,市场监管部门将采取何种措施来加强知识产权保护,支持企业融资和续贷,缓解企业资金困难? 

答:主要采取以下三项措施来应对这些问题。

一是畅通知识产权服务救济渠道。在疫情期间,组织医药行业知识产权服务专家和志愿者开展结对帮扶,对企业提出的有关疫情防控的专利申请,当天受理并加快预审;为疫情防控企业免费提供专利信息分析利用和专利导航服务;加强防疫新药、医疗设备、救治方法等方面的专利布局指导。

二是加强知识产权维权援助。配合中国(四川)知识产权保护中心,对受疫情影响或保障疫情防控企业开展备案申请,快速预审,在2日内完成审查结论;对提出维权援助、纠纷调解或侵权判定请求的企业,当天受理、当天立案并启动调解程序。

三是全力支持企业快速融资。对有需求、有条件的企业实行“专人全程跟进”制度,优先推送给合作银行进行质押融资,大幅压缩质押登记时间,力争3日办结,实力助推复工复产。


问:为推动恢复消费信心、丰富消费业态,疫情结束后,商务部门还有哪些促消费的措施?

答:消费已连续多年成为经济增长的第一推动力,我们判断,在疫情结束后,会有一波补偿性、恢复性消费现象的出现。在今年的商务政策中,将大力推进现代流通体系建设,主要在以下几个方面着力:

一是认真总结应急保供典型做法,加快推动流通企业创新转型发展,打造“小而美”“本土网红”“主播”电商品牌。提高农产品电商化水平,鼓励生活服务企业拓展线上销售,支持“中央厨房+线下配送”发展模式。

二是以小切口繁荣大消费,着力打造绵竹年画之乡、广汉向阳鲜毛肚火锅之乡、罗江调元川菜川剧之乡、什邡红白豆腐之乡、旌阳高槐咖啡小镇、中江挂面村等地标品牌。

三是积极创造条件加快改造提升一批步行街区,组织形式多样的促消费活动,扭住汽车、二手车、信息、新家电等大宗消费,加快发展具有德阳特色的“夜经济”,充分释放被疫情抑制的消费潜力。

四是积极发展便利店和提升菜市场。优化便利店网点、菜市场布局,打造“一刻钟便民生活圈”。

五是分门别类成立行业协会,支持商贸企业抱团发展。

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一大批政策红包助力企业复工复产

作者:jingkaiqu

时间:2020-03-07

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新冠肺炎疫情发生以来,我市认真贯彻中央、省、市的工作要求和安排部署,在集中精力抓好疫情防控的同时,推出一系列政策红包,为便民惠民、复工复产保驾护航。昨日,市农业农村局、商务局、市场监督管理局分别围绕其行业属性特点和主管领域对稳产保供、扶持惠农等政策进行了解读。


问:当前各级各部门发布的支持涉农企业加强疫情防控和复工复产政策的基本情况是怎样的?

答:截至目前,由国家财政部、农业农村部以及财政厅、农业农村厅等部、省部门发布的支持涉农企业(包括农民合作社、家庭农场在内的各类新型农业经营主体)加强新冠肺炎疫情防控和复工复产的政策及操作办法共有28个。涉及税收、采购、金融、资产、社保、农业、脱贫攻坚等方方面面。


问:当前各级市场监管部门发布的支持企业复工复产政策的基本情况是怎样的?

答:2月15日,市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局联合出台了《支持复工复产十条》措施后,德阳市场监管局迅速行动,着手研究制定我市的实施举措,2月24日,四川省市场监督管理局、四川省药品监督管理局出台了《进一步支持企业复工复产复市的十一条措施》后,德阳市场监管局再次对措施进行了修订,并于2月27日出台了《关于坚决打赢疫情防控阻击战实施支持企业复工复产十六条措施》。因此《德阳十六条》是在充分消化吸收国家局和省局的措施基础上,学习借鉴了浙江等其他发达地区的经验做法,并结合德阳实际制定的,对德阳本土企业有很强的针对性。


问:疫情防控期间,我市生活必需品市场供应总体平稳,没有出现大的断档、脱销、恐慌等现象,请问商务局对参与市场保供商贸企业有哪些支持政策?

答:为减轻保供企业负担,支持应急保供工作开展,省、市也相应的出台了政策措施:

一是临时电费补贴

在疫情防控期间,对参与生活物质保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业,当地政府按照销售目录电价的30%给予临时电费补贴。

二是贷款财政贴息

对省上确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业,金融机构对到期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上给予下浮,对新增流动资金贷款给予50%的财政贴息支持。

三是物流费用补贴

对市级生活必需品重点应急保供企业(单位)、各县(市、区)、德阳经开区可按照连锁店10家(含10家)门店以上的,给予3万元一次性定额补贴;连锁店10家门店以下的,给予2万元一次性定额补贴;单体店营业面积2000平方米(含2000平方米)的,给予2万元一次性定额补贴;单体店面积2000平米以下,给予1.5万元一次性定额补贴。另外,承担省政府确定的生活物资无偿对外援助跨省调出任务的企业,所产生的物流费用由省财政100%全额负担。承担省外调入市内生活物资任务的企业,由调入的各县(市、区)、德阳经开区给予所产生物流费用的30%补贴。对承担省政府下达的省内市(州)间生活物资调运任务的企业,由调入的各县(市、区)、德阳经开区给予所产生物流费用的20%补贴。

需要特别说明的是,各地补助的标准因各地财力不同可能会有些差别。如果有任何疑问或要咨询的问题,可以拨打商务局的电话:2901921


问:市场监管局针对目前企业在复工复产中遇到的实际问题,采取了哪些针对性措施?

答:现在疫情尚未结束,企业在复工复产中的确面临很多困难,市场监管局出台的《关于坚决打赢疫情防控阻击战实施支持企业复工复产十六条措施》就是针对这些困难,为企业量身定制的。概括起来主要有三个方面的内容。

第一是企业登记和行政审批方面(3条)。

在企业注册登记上,大力推进“零成本·一日办”全覆盖。2019年12月17日我市在全省率先启动了企业开办全流程“零成本·一日办”,至今,已成功开办企业356户,为投资者节约了35.24万元的开办成本,并且申请人可以足不出户完成营业执照申领和免费公章刻制等开办事务。在疫情防控的特殊时期,我们将继续加大力度推行这种开办模式在全市实现全覆盖。在行政审批上,针对各种行政审批事项,我们提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”服务。具体而言,有四项举措:将材料拍照上传,待疫情结束后补交纸质材料;对需要查验原件的,容缺预审,疫情过后验证;对具备生产条件但因受疫情影响暂不能提交材料的换证企业实行告知承诺制,当场办结;对因疫情影响未能按时换证导致证书过期的企业,待疫情解除后再提交换证申请。

第二是搞好技术服务方面(9条)。

主要结合市场监管局的职能,为企业提供多维度的技术服务。包括强化标准供给、开辟检验检测绿色通道、计量检定校准24小时不间断服务、提高商标受理服务效能和知识产权维权援助等方面,我们都提出了一系列举措,应该说这都是当前企业迫切需要解决的问题,我们是对症下药,精准施策。

第三是利民惠企措施落地,减费用降成本方面(3条)。

这三条都是实实在在的惠企之策,技术服务费—免、检验检测费—减、房租摊位费—减、外卖送餐费—减、乱收费乱涨价—查……通过一系列减免费用的措施和价格违法行为的查处,切实降低企业复工复产复市的成本。


问:《支持复工复产十六条》中提到了对疫情所需的防疫应急物资生产给予特殊支持,有哪些具体措施?

答:防疫应急物资是疫情防控的重要保障,又是整个疫情期间最紧缺的物资,为了增强我市企业自身的造血能力,市场监管理局按照联防联控指挥部的要求,迅速调整政策,主动作为。

对于生产企业转产生产普通非医用口罩和防护服等应急物资的,一律主动上门服务,从企业产品标准的制定,到质量管理体系的建立(包括建立完善原材料采购记录、生产工艺流程确定、产品质量自检等),到规范产品标签标识、商标使用和广告宣传行为等进行“一条龙”服务,指导企业做到合法合规生产。

对新登记注册生产防疫用品的企业实行特事特办、即来即办;疫情期间,应急生产普通非医用口罩等防疫用品的企业,无需专项增加经营范围,即可从事生产经营活动。

对所有疫情防护物资生产企业产品检验检测,可以网上委托、在线提交、在线咨询和办理业务,快速出具检验报告。


问:《支持复工复产十六条》中有减免费用等政策,具体有哪些优惠政策可以助力企业复工复产呢?

答:这场突如其来的疫情让很多企业遭受了巨大损失。为了减轻企业负担,尽快复工复产、恢复元气,我们出台多项减费惠企的措施。

一是减免技术服务费

对复工复产企业计量器具的检定校准收费一律按规定减免,并且免费帮助企业解决计量设备的调试、调修等技术问题。

二是大幅减免检验检测收费

疫情期间,对于市内生产企业送检的疫情防护物资检验检测按收费标准的50%收取,对于复工复产企业送检的非疫情防护物资以及电梯、锅炉等特种设备的检验检测按收费标准的80%收取,对于特别困难的中小微企业实行“一事一议”“一企一策”减免收费。

三是切实降低复工复产复市成本

认真贯彻落实市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》(德办发〔2020〕8号),减免中小企业尤其是餐饮经营户房租,鼓励网络定餐平台减免外卖、快递送餐企业费率,倡导农(集)贸市场主办方减免场内经营户摊位费。

四是严查涉企违法收费行为

保护企业合法权益,推动有关取消、减免的收费政策落实到位;加强对水、电、气等生产要素价格监管,从严查处各类涉企的乱收费行为;维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序,减轻企业复工复产负担。


问:全市各类农业新型经营主体,在确保农产品稳产保供中发挥着重要作用,那么在涉及农产品稳产保供方面具体有哪些含金量高的扶持政策呢?

答:当前全市涉农企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体在复工复产过程中最为关心的就是自己可以争取到哪些金融支持和补贴政策。重点介绍三个方面的扶持政策:

一是财政贴息政策

市县将启动对支持承担保障居民生活急需重要农产品生产供应的新型农业经营主体财政贴息政策。支持范围是重点支持蔬菜瓜果生产、畜禽和水产养殖、种苗和种畜禽生产(不含生猪)、农产品初加工,以及畜禽屠宰和饲料、动物防疫物资生产等。贴息主体为新型农业经营主体信息直报系统登记认证的用户;贷款贴息比例原则上不超过2%,单个主体贴息总额不超过5万元。具体支持对象、支持条件、贴息范围、贴息比例、补贴额度等由各县(市、区)结合实际自行决定。

二是政策性农业融资担保政策

在全省启动突发公共卫生事件I级应急响应期间提出新增或续贷的政策性农业担保贷款,如确诊为新冠肺炎患者的个人客户,免收1年担保费;其他客户减半收取1年担保费。同时,对在全省启动突发公共卫生事件I级应急响应期间,对省政府确定的承担保供任务、农(副)产品等生活物资无偿调运的涉农企业,以及被省、市县政府纳入疫情防控重点保障范围的客户,单户最高授信额度可以从200万元提高到500万元。

三是涉农保险保费补贴政策

在防控新冠肺炎疫情期间,各地自主开展的蔬菜、肉蛋奶、水产品等生活必需品特色农业保险,省财政将在现有奖补政策基础上再给予5%的保费补助。


问:各项扶持政策中没有包括生猪生产方面的内容,这方面是专门有其他的扶持政策吗?

答:是的,当前全国非洲猪瘟的疫情防控形势依然比较严峻,为了大力发展生猪生产,促进生猪稳产保供,财政部、农业农村部将于近期出台具体支持政策,对具有畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)以及年出栏500头以上规模种猪场流动资金贷款给予贴息支持,待政策出台后将会同财政部门及时抓好落实。在推动生猪保险工作方面,省财政厅已将育肥猪保险保额提高到每头800元、能繁母猪保险保额提高到每头1500元,并暂时将2020年中央补贴的育肥猪保险按批次和按年度投保的保险费率统一调整为5.5%。


问:食品安全与老百姓的生活息息相关,在疫情防控期间,市场监管部门为了支持食品生产、经营企业复工复产,保障群众食品安全采取了哪些举措呢?

答:民以食为天、食以安为先,根据疫情防控期间的食品消费特点和监管要求,市场监管局及时发布了《关于疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》,加大对重点领域、重点场所、重点环节的食品安全监管,确保人民群众的食品安全;在疫情之初,创新开展了餐饮外卖“食安封签”和“安心卡”活动,曾被“学习强国”作为四川的经典案例向全国推荐;同时我们倡导食品生产经营企业积极参与“保价格、保质量、保供应”的“三保”行动,以保证疫情期间的食品供应。

为助推食品企业复工复产,主要制定了以下措施:在行政许可方面实施延长办、网上办、当场办。

一是在疫情防控期间,对食品生产、经营许可到期的,市场监管部门允许其有效期顺延至疫情结束。

二是运用“互联网+”监管,对食品生产、经营

不涉及现场检查的变更许可从受理到发证全流程网上办理,让企业足不出户就可办证。

三是对涉及疫情防控的食品生产、经营换证许可实行告知承诺制,当场办结,从20个工作日变为立等可取。第二个方面是加强对集中供餐点(包括企事业单位、医疗机构、养老机构、建筑工地等)复工复产单位食堂食品安全的监管和指导。第三是按照总局的要求开展“无接触交易”和配送,支持餐饮单位与订餐平台加强合作,开展线上餐饮和外卖服务。


问:这次疫情暴发在服务消费的旺季,对服务业的影响可以说是首当其冲,现目前重点的商贸服务业企业复工营业情况如何,有没有这方面的政策支持?

答:目前,我们重点监测的177家规上服务业企业,其中,有22家影院、培训机构等行业企业暂不适应复工,其他155家企业复工率为94.8%;632家限上商贸流通企业,其中,有部分餐饮类企业暂未复工,其他422家企业复工率为73.83%。

疫情导致假期延长,员工返岗率低,给产业链、供应链带来了阶段性影响,我们正在抓紧落实以下几项惠企措施。

一是对新纳入政府统计的限上商贸企业、规上服务业企业,符合有关报送时间要求的给予每户3万元的一次性奖励。

二是鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对租户适度减免疫情期间的租金。关于减免租金问题,由于涉及面过大,倡导由业主与租户双方自行友好协商,共克时艰、共渡难关。前期,通过市县两级的积极引导,中心城区9个大型商业经营主体已为入驻的480户中小企业及商户减免部分租金,对于主动减免租金的经营主体,将给予商务政策的倾斜支持。


问:受疫情的影响,外贸走势和外资情况受到各方关注,在内需受到冲击较大情况下,“稳外贸、稳外资”就显得格外重要,我市有哪些具体政策来为外贸企业减负助力?

答:截至目前,全市外贸50强企业复工率96%,产能恢复85%;疫情期间已兑现1600万元外贸惠企资金,预约办理不可抗力事实证明10单,并制定了12条稳外贸“组合拳”政策:

支持企业降低物流成本,对疫情期间通过国际航空和中欧班列(成都)进出口给予物流支持;支持企业开拓国际市场,鼓励参会参展,同时对受疫情影响无法参加境外展会活动的展位费给予支持,解决企业后顾之忧;加大出口信用保险支持力度;支持企业协助寻找境外防疫物资;支持物流企业承运国际医疗、应急救援物资;优先支持关键岗位人员返岗;建立进出口绿色通道;支持外贸新业态新模式;实施关贸审批服务便利化,实现企业办事“零跑腿”、审批服务“不见面”;建立贸易纠纷法律救济援助机制;落实税收优惠政策;用好援企稳岗政策,稳定企业用工队伍。后续还将及时发布具体的操作细则,请大家关注德阳商务公众号。


问:对于包括涉农企业在内的,各类农业新型经营主体,还有哪些有针对性的扶持政策呢?

答:在支持农业企业发展方面,支持农产品加工企业申报创建国家级、省级、市级农业产业化龙头企业,对被认定为国家级和省级的农业产业化龙头企业分别给予30万元、10万元的奖励;支持企业与农业院所、产业联盟等开展关键技术攻关,按投入资金的30%给予补贴,最高补贴金额不超过30万元;支持企业投资农产品加工项目,对固定资产投资在2000 万元以上并如期竣工投运的农产品加工项目,按实际固定资产投资的2%给予企业补助,最高补贴金额不超过100 万元。此外,符合条件的家庭农场或规模户可以申请实施2020年中央财政家庭农场培育项目,享受资金补贴政策。符合条件并有意愿参加新型职业农民培育的人员,可以通过当地农业农村局进入新型职业农民培育对象库,根据不同的培训类别享受国家补贴1600—20000元不等的培训补助,参加分段式全脱产培训。获得资格认证的新型职业农民可以优先享受涉农项目建设支持;优先享受家庭农场、农业专业合作社、农业企业等评先评优活动;优先享受新品种、新技术试验示范;优先享受金融支持和贴息补助;优先享受养老保险、人身意外保险、农业保险补贴;优先享受职业技能提升培训等政策支持。


问:各级农业农村部门,在农业企业复工复产中还可提供哪些服务?

答:新冠肺炎防控期间,由市农业农村局牵头,建立了市、县、乡三级接引服务机制,落实155名干部职工开展农产品运输“接引服务”工作,重点协调农副产品、农资等在我市镇、村两级运输问题。当全市农业企业在复工复产期间遇到农产品运输进出镇、村有阻碍的问题时,可以拨打“接引服务”联系电话,各级农业农村部门工作人员将尽力帮助大家解决。各地的“接引服务”联系电话可关注“德阳市农业农村局”微信公众号,上面发布了《开展全域农产品运输“接引服务”告知书》,里面有各地具体的联系人和联系电话名单。


问:知识产权维权保护和知识产权质押融资是中小企业特别关心的问题,尤其是在当前的非常时期,市场监管部门将采取何种措施来加强知识产权保护,支持企业融资和续贷,缓解企业资金困难? 

答:主要采取以下三项措施来应对这些问题。

一是畅通知识产权服务救济渠道。在疫情期间,组织医药行业知识产权服务专家和志愿者开展结对帮扶,对企业提出的有关疫情防控的专利申请,当天受理并加快预审;为疫情防控企业免费提供专利信息分析利用和专利导航服务;加强防疫新药、医疗设备、救治方法等方面的专利布局指导。

二是加强知识产权维权援助。配合中国(四川)知识产权保护中心,对受疫情影响或保障疫情防控企业开展备案申请,快速预审,在2日内完成审查结论;对提出维权援助、纠纷调解或侵权判定请求的企业,当天受理、当天立案并启动调解程序。

三是全力支持企业快速融资。对有需求、有条件的企业实行“专人全程跟进”制度,优先推送给合作银行进行质押融资,大幅压缩质押登记时间,力争3日办结,实力助推复工复产。


问:为推动恢复消费信心、丰富消费业态,疫情结束后,商务部门还有哪些促消费的措施?

答:消费已连续多年成为经济增长的第一推动力,我们判断,在疫情结束后,会有一波补偿性、恢复性消费现象的出现。在今年的商务政策中,将大力推进现代流通体系建设,主要在以下几个方面着力:

一是认真总结应急保供典型做法,加快推动流通企业创新转型发展,打造“小而美”“本土网红”“主播”电商品牌。提高农产品电商化水平,鼓励生活服务企业拓展线上销售,支持“中央厨房+线下配送”发展模式。

二是以小切口繁荣大消费,着力打造绵竹年画之乡、广汉向阳鲜毛肚火锅之乡、罗江调元川菜川剧之乡、什邡红白豆腐之乡、旌阳高槐咖啡小镇、中江挂面村等地标品牌。

三是积极创造条件加快改造提升一批步行街区,组织形式多样的促消费活动,扭住汽车、二手车、信息、新家电等大宗消费,加快发展具有德阳特色的“夜经济”,充分释放被疫情抑制的消费潜力。

四是积极发展便利店和提升菜市场。优化便利店网点、菜市场布局,打造“一刻钟便民生活圈”。

五是分门别类成立行业协会,支持商贸企业抱团发展。


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