“去年9月点火成功后，原型机开始在厂内进行整机试验，预计今年达到整机满负荷运行。”9月25日，位于德阳经开区的东方汽轮机有限公司内，国内首台自主研发的F级50兆瓦重型燃机性能试验正在开展，近50人的专家技术团队密切注视着近3000个测量参数。该公司相关负责人表示，“明年将具备到试验电站安装运行的条件。”
省委十一届七次全会明确，支持德阳加快建设世界级重大装备制造基地、构建支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块。贯彻落实省委决策部署，德阳提出，打造制造业供给侧结构性改革先行示范区，让重装之都的城市名片更加闪亮。德阳经开区作为制造业转型升级主战场，正把握历史机遇，通过政府引导、政策支撑、资金支持等方式，在产业发展、项目建设、民生保障方面，走出全面推进高质量发展的铿锵步伐。
创新引领“制造”变“智造”重装产业“老树开新花”
今年5月，通过与中铁装备合作，由思远重工研制的最大直径硬岩掘进机——“云岭号”在德阳下线，这标志着我国隧道掘进机的研发制造能力进一步提升。在德阳，我国自主研制的重大装备还有“华龙一号”首台发电机、国内首台F级50MW重型燃机、我国首台10兆瓦海上风电机组……近年来，“国之重器”屡屡出自德阳经开区。
重装之都如何“老树开新花”？答案呼之欲出：全面改革创新，将“制造”升级为“智造”，推动先进制造业高质量发展。
东方电机大型清洁高效发电装备智能制造数字化车间
德阳经开区坚持打造装备制造全产业链，布局形成重装产业园、高技术产业园两大产业功能区。坚持统筹推进园区产业规划、招商引资、结构调整、科技创新、资源配置、服务体系建设，推动集中集约集群发展，先后获批国家高端装备标准化试点园区、四川省科技成果转移转化示范区，走出一条转型升级、提质增效的高质量发展之路。
此外，德阳经开区加快供给侧结构性改革步伐：做好减法，消减剩量，关停淘汰过剩产能企业7户；做好加法，激活存量，激发国有企业活力，开展“百企小升规”行动；做好乘法，做优变量，实施先进制造业高质量发展三年行动计划，推广“互联网+智能制造”，在建智能工厂（数字车间）11个，鼓励龙头企业向制造服务转型。针对中小企业配套能力和抗风险能力弱，德阳经开区打造“龙头企业+产业园+中小企业”孵化载体，辖区内7家央属龙头企业带动配套中小微企业3000余家，配套金额50亿元。
制造业转型升级成效如何？一组数据可以佐证：截至目前，德阳经开区重大技术装备制造基地拥有英杰电气、思远重工、中嘉实业、东方阿海珐、新泰仪表、天元重工、利通机械等高新技术企业28家，建成国家重点实验室3个、国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心10家、国家级知识产权试点示范企业4家。
项目驱动 紧抓“牛鼻子”“精细”推进项目建设
今年上半年，德阳经开区新引进5亿元以上项目9个，引进到位市外资金135亿元。在做好疫情防控的基础上，坚决贯彻落实“六稳”“六保”要求，牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，全力推动一批产业项目签约落地、一批债券项目成功入库、一批重点项目加快建设，不断提升项目投资质效，全区项目投资逐步企稳回升。
如何确保引入项目“水土相服”？作为联合国“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”挂牌园区，德阳经开区重点规划“两主三辅”的产业结构（两主：高端智能装备、新能源产业；三辅：新材料、应急产业、总部基地产业），成立项目谋划和债券争取专班，抢抓政策窗口期，目前谋划储备项目154个，总投资741亿元。
仅6个月，东方雨虹西南生产基地建成投产。
同时，坚决贯彻省委十一届七次全会精神，积极抢抓成德眉资同城化发展机遇，包装编制30亿元的德阳南火车枢纽站、200亿元的成德产业协同示范园区2个重大项目，成功纳入成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划。
推进项目建设，“精细”是抓手。德阳经开区推行项目服务提前介入机制，大力实施项目攻坚，构建以项目中心为龙头，投资促进中心、行政审批中心、征拆中心为全链条的项目作战系统；建立挂图作战机制，制定项目+责任、问题、考核“三张清单”，出台重大项目推进“十条铁规”，实施挂图作战“节点管控”；建立专班推进机制，主要领导或班子成员牵头成立项目工作专班，专班专人服务推进省市重点项目。
面对多变的外部环境，德阳经开区抓项目促投资成果斐然。百事食品四川生产基地项目签约后仅74个工作日就完成了全部报建审批，创下百事在全球投资项目最快开工的新纪录。今年上半年，落户德阳经开区的36个省市重点项目完成投资27.6亿元，占年度投资计划的55%，其中4个省重点项目完成占年度投资计划的59%。
民生保障 着眼“基层”切实办好市民“身边事”
街面干净整洁，小区安防系统完善，车辆停放有序……走进德阳经开区旌东街道旌湖社区金龙巷街区，良好的环境令人印象深刻。数年前，这里却是另一番模样：人员流动频繁，人口结构复杂，存在管理难、自治难、服务难的问题。
怎么办？旌湖社区成立金龙巷院落党支部，引领每个小区成立业委会，把物业门卫聘请为“三员”（即：党风廉政建设监督员、民情信息收集员、党建联络员），建立定期召开的物业联席会议制度，将组织服务的触角延伸到居民院落。同时，以金龙巷街区为试点，引进物联网，实现物业管理智能化，建成了德阳首个“智慧小区”。
德阳经开区旌东街道城市综合治理调度中心
这正是德阳经开区推进城乡基层治理的一个缩影。近年来，德阳经开区着力构建党委领导、多元参与、社会协同、共建共享的城市基层治理格局，把党建引领基层治理纳入经开区“千亿产业、科技新城、绿色园区”建设总体规划，推动民生高质量发展。
德阳经开区坚持每年投入500万元用于城市党建和基层治理，大力实施社区综合服务设施“补短板”达标工程和党群服务中心亲民化改造，让社区党群服务中心成为“易进入、可参与、能共享”的邻里中心和温馨家园，目前已建成15个。
如何打通基层服务“最后一公里”？德阳经开区旌东街道在全市率先试点建立城市综合治理调度中心，整合市、区、街道三级34个部门单位资源，协调公安、城管、司法等12个执法部门下沉力量、集中办公，调度执法人员近50人。自启动以来，累计集中调度处理各类服务事项103件，群众满意率达100%。
如今，在德阳经开区街道、社区，基层治理凝聚起高质量发展的不懈活力。不断提升基层治理水平，切实办好市民身边事，全力增强群众获得感、幸福感和满意度，进一步彰显出德阳经开区不断谱写高质量发展民生篇章的生动实践。
