一、项目概况

（一）项目基本情况

2023年度，上级下达德阳经开区安排用于社会福利事业和公益事业的福彩公益金共67.06万元，其中：中央福彩公益金1万元、市级福彩公益金66.06万元。经开区将福彩公益金重点用于老年人、孤儿等特殊困难群体直接受益的服务项目，具体分为老年人福利类项目66.06万元和儿童福利类项目1万元。

（二）项目绩效目标

1.项目主要内容

按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，对符合条件的老年人福利类项目、儿童福利类项目给予资金支持。

2.项目的具体绩效目标

2023年福彩公益金应实现的具体绩效目标如下：

1.儿童福利类项目（中央彩票公益金）

安排中央彩票公益金1万元，用于福彩圆梦·孤儿助学项目，资助我区1名年满18周岁就读本科的孤儿完成学业，为其发放补助。

2.老年人福利类项目（市级彩票公益金）

安排市级彩票公益金66.06万元，用于居家养老服务、社区老年人日间照料中心运营补助、民办养老机构运营补贴以及老年助餐服务试点建设项目，提高了养老服务水平，促进了养老服务供给；提升了日照中心运营和服务能力，促进养老服务业发展。

3.项目申报相符性

项目设立与民政部门职责相符，属于公共财政支持范围，符合地方事权支出责任划分原则，项目申报内容与实际相符，申报的目标合理可行，项目规划符合省委、省政府，市委、市政府，经开区党工委、管委会决策部署。

（三）项目自评步骤及方法

我单位严格按照福彩公益金分配原则及下达安排，及时掌握项目支出绩效目标完成情况、项目实施进程和资金支出进度情况，对项目进行自评。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

项目资金申报及批复符合资金管理办法等相关规定。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。2023年度，上级下达德阳经开区安排用于社会福利事业和公益事业的福彩公益金共67.06万元，其中：中央福彩公益金1万元、市级福彩公益金66.06万元。经开区将福彩公益金重点用于老年人、孤儿等特殊困难群体直接受益的服务项目，具体分为老年人福利类项目66.06万元和儿童福利类项目1万元。

2.资金到位。截止评价时点，67.06万元预算资金全部下拨到位，资金到位率100%。

3.资金使用。截止评价时点共使用资金67.06万元，资金使用率100%。其中中央福彩公益金使用1万元，资金使用率100%，市级福彩公益金使用66.06万元，资金使用率100%。按项目类型，老年人福利类项目计划资金66.06万元，使用资金66.06万元，资金使用率100%，儿童福利类项目计划资金1万元，使用资金1万元，资金使用率100%。

（三）项目财务管理情况

在资金管理上强化责任意识，建立健全管理制度，落实配套资金，定期研判资金拨付使用情况，提高预算执行效率和资金使用效益，确保了财政资金使用安全。截止评价时点，在接受各级监督检查中，未发现违法违规违纪使用资金的情况。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程

福彩公益金的使用，由业务科室提出项目资金使用方案，财务签字确认，分管领导审核后报主要领导审批，然后按财务程序拨付。项目实施单位在项目资金下达后，按照项目内容和绩效目标合理有序的开展项目工作。

（二）项目管理情况

各项目实施单位在项目执行过程中都做到了依法依规开展工作，都能按照相关规定流程运行，项目管理合理、有序。

（三）项目监管情况

项目资金拨付使用严格履行审批程序，合法、合规、高效的使用。财务处理及时、会计核算规范，没有发现挤占、截留、挪用、骗取、套取、浪费资金的行为。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

1.儿童福利类项目（中央彩票公益金）

计划资助我区1名年满18周岁就读本科的孤儿完成学业，为其发放补助，经开区严格按照福彩圆梦·孤儿助学资金发放要求，按季度发放，资金补助按季度发放率达100%，孤儿助学质量得到提升。

2.老年人福利类项目（市级彩票公益金）

为200名困难老年人提供居家养老上门服务，提升老年人居家生活水平，促进养老服务供给；根据社区日间照料中心运营情况，对辖区老年人日间照料中心进行补贴，有效提升了日照中心的运营和服务能力；支持经开区老年助餐服务试点建设项目。

（二）项目效益情况

通过对福彩公益项目进行资金扶持和资助，切实强化老年人民生保障和服务供给，不断推进老龄事业发展和养老体系建设，全面提升老年人生活质量。提升了民办养老机构服务水平，推进了居家社区养老服务体系建设，满足了老年人多层次、多样化的居家养老服务需求，有助于解决社会老龄化问题，促进社会稳定及和谐。推进儿童福利（未成年人保护）体系建设，服务能力有效提升。同时，让公众了解福利彩票公益金的“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，明确福利彩票公益金的使用用途，通过贴近群众的项目开展和宣传，弘扬社会主义精神文明，提升福彩公益形象，扩大了福利彩票公益金的影响力。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

总体来看，本次评价的福彩扶老助学救孤济困专项项目决策合理、真实，符合民政事业发展的总体目标。项目管理规范，资金使用符合范围，项目组织架构及实施流程完整。项目完成情况良好，资金执行进度及时有效。项目效果符合绩效目标预期，群众满意度较高。

（二）存在的问题

我单位2023年度福彩公益金的使用管理过程中未发现偏离绩效目标的情况。

（三）相关建议

下一步，我单位将认真按照福彩公益金项目要求，进一步加大督查力度，采取切实可行的举措，推进项目建设、预算执行。

一是加强项目管理。完善福彩公益金台账管理，及时掌握全市福彩公益金使用现状，加强福彩公益金专项监督检查和绩效评估，对项目执行进度、质量、成本等进行定期跟进，确保项目有序、高效完成，把好项目“建设关”。加大福彩公益金项目的社会公告和信息通报工作，及时公开福彩公益金资助项目情况，把好项目“公开关”。

二是强化绩效意识。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，完善绩效考评指标，优化各项指标设置；进一步强化结果运用，将评价结果作为下年预算资金安排的重要依据，奖优惩劣，对绩效优秀的项目适当增加预算，对绩效一般的资金进行整合，增强预算管理绩效的作用。

德阳经济技术开发区社会保障局

2024年4月19日