一、编制背景和过程
为抢抓资本市场全面深化改革的历史机遇，支持企业挂牌上市，我市结合《四川省人民政府关于推动提高上市公司质量的实施意见》精神，在学习借鉴成都、眉山、泉州等省内外先进地区政策的基础上，起草了《德阳市支持企业挂牌上市的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》起草主要历经三个阶段。一是理清编制思路。积极与省金融局、四川证监局以及券商、会所、律所等机构沟通会商，结合省内外先进地区经验，谋划理清政策思路。二是编制措施文稿。多次召开专题会议，研讨政策支持范围和支持力度，形成了《若干措施》初稿。先后四次征求各区（市、县）政府、德阳经开区、市级部门、金融机构及企业代表意见，并面向社会公众进行公示。三是完成合法性等审查。2022年6月，委托四川维扬律师事务所进行了合法性审查和公平竞争审查；2022年7月，完成了社会风险评估。
二、主要内容
《若干措施》明确工作目标、现代企业制度改造、夯实上市后备资源、提升企业上市意愿、强化后备企业要素保障、有效降低企业上市成本、优化企业上市政务服务、强化企业上市政策激励等11条具体措施以及附件《实施细则》，从制度建设、理念培育、要素保障、降低成本、人才储备、营商环境等多维度给予政策支撑。
《若干措施》有3个亮点。一是目标跳起摸高、提振信心。在摸清底数的基础上，提出了“力争到2025年末，全市新增上市公司10家以上”的目标，在全省排位“进三争二”。二是措施直击堵点、操作性强。通过对我市现状的分析、研判，从机制不畅、后备乏力、人才缺失等直接影响企业挂牌上市的难点、痛点问题入手，制定操作性强的支持措施。三是奖励力度加大、体现决心。我市上市筹备全过程最高奖励500万元，处于全省中上水平，具有一定的政策优势。
