德阳经开区城镇燃气安全大排查大整治工作方案

为深刻汲取6.21银川燃气爆炸事故教训，认真贯彻习近平总书记关于燃气安全的重要批示和李强总理等中央领导同志指示批示精神，全面落实2023年6月22日国务院安委会燃气安全调度电视电话会议和四川省政府、省住建厅以及市、区关于城镇燃气安全防范工作会议精神，扎实抓好经开区城镇燃气安全隐患排查工作，切实保障人民群众生命财产安全，营造良好的安全生产环境，确保经开区安全生产形势总体平稳，特制定本工作方案。

一、工作小组成员名单

组 长：廖立新党工委副书记、管委会主任

副组长：甘再清 党工委副书记

王小武党工委委员、管委会副主任

郝 勇 党工委委员、管委会副主任

万一党工委委员、管委会副主任

李媛媛 党工委委员、机关党委书记

苟建汶 党工委委员、管委会总工程师

陈易党工委委员、公安分局局长

杨保成 管委会副主任

成 员：陈嘉林党政办主任

田裕波政法信访局局长、社事局局长

何源发改统计局局长

陈玟奇工信局局长

李小清 生态应急局局长

安 娟 住建局局长

黄艾鹰商务局局长

蔡吉勇财政局局长

彭煜程社保局局长

李光永市场监管分局局长

梁怡平自然资源分局局长

邓 豪公安分局政委

刘伟伟城管执法大队大队长

张 晨消防救援大队教导员

李春林旌东街道党工委书记

蒋贤文八角井街道党工委书记

工作小组办公室设在住建局，由党工委委员、管委会总工程师苟建汶兼任办公室主任，由住建局局长安娟、生态应急局局长李小清任副主任，负责经开区城镇燃气安全大排查大整治工作。

二、排查整治时间

2023年6月23日至2023年7月22日（为期一个月）。

三、排查整治原则

（一）坚持全覆盖、无死角原则。对经开区范围内所有经营和使用燃气的企业、用户进行全覆盖、无死角排查，确保不漏一户、不漏一处。特别是对餐饮等公共场所用户，集中开展燃气隐患入户排查。

（二）坚持网格化、地毯式原则。以街道、社区为单位，组织人员力量分片区对经开区内所有燃气用户开展网格化、地毯式摸底排查，逐栋逐户过筛，确保全面排查到位。

（三）坚持双排查、双促进原则。通过辖区排查与行业排查相结合的方式，确保隐患排查无盲区。各街道、社区对辖区内燃气用户开展隐患排查整治；各行业主管部门在职责范围内对本行业、本领域燃气用户开展隐患排查整治。

（四）坚持边排查、边整治原则。对排查发现的问题隐患立即进行整改，做到边查边改，并建立台账实行销号管理，确保问题隐患整治到位。全面要求餐饮店等重点涉气场所必须全覆盖安装天然气、液化气泄漏报警装置，并做好全员使用培训工作，对安装情况进行全方位排查，安装不合格的立即更换，未安装的立即安装否则停业整顿。

四、排查整治内容

（一）瓶装液化石油气用户：液化气钢瓶连接橡胶软管不超过2米、未老化破损，接口未松动；灶具具有3C认证和熄火保护装置；调压阀合格；未违规私接三通；液化气瓶与灶具之间有安全距离（大于0.5米）；未穿越密闭空间；安装有燃气报警装置；燃气企业有定期（每年不少于1次）入户安检；检查钢瓶安全情况（使用超期、不合格液化气钢瓶）；最大限度减少使用或不使用50公斤的大罐钢瓶储存燃气，用户经营场所内禁止存放实瓶。

（二）管道天然气用户：灶具具有3C认证和熄火保护装置；安装有燃气报警装置；未穿越密闭空间；燃气企业有定期（每年不少于1次）入户安检；无擅自改造问题。

（三）瓶装液化石油气企业或门店：建立视频监控系统，实现对气站运行情况的远程视频监控；建立气瓶二维码全过程追溯系统，对气瓶出厂、充装、运输、储存、销售、使用、检验、报废等进行全过程信息追溯，并建立实名制供气台账；实现自有产权气瓶全覆盖；开展从业人员的安全培训，对从业人员规范管理；与送气人员签订劳动合同；送气人员未违规协助用户“气改油”；不存在从业人员无证上岗、违规违章作业等问题；不存在违规充装、违规运输、跨区域经营、居民区等人员密集场所的非法储存和“黑气瓶”“黑燃气”问题；不存在燃气灶具、燃气报警装置生产销售“地下市场”等违法违规行为；燃气场站装卸区、储存区、充装区、调压区等压力容器、消防设施、安全阀、压力表、泄漏报警装置等合格；不存在燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包和从业人员无证上岗、违规违章作业等问题；定期入户安全宣传和安全检查，并建立台账。

（四）天然气企业：开展从业人员的安全培训，对从业人员规范管理；不存在从业人员无证上岗、违规违章作业等问题；不存在燃气灶具、燃气报警装置生产销售“地下市场”等违法违规行为；燃气场站装卸区、储存区、充装区、调压区等压力容器、消防设施、安全阀、压力表、泄漏报警装置、加臭设施等合格；不存在燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包和从业人员无证上岗、违规违章作业，燃气管网外部野蛮施工等问题；不存在圈围、占压燃气管道等问题；燃气管道第三方施工，签订燃气管道保护协议，并采取安全保护措施；定期入户安全宣传和安全检查，并建立台账。

五、排查整治职责

（一）企业排查整治

燃气企业：负责对本企业场站、燃气设施及燃气用户开展燃气安全隐患排查整治工作，并建立台账；特别是要对所有使用瓶装液化石油气用户的加强安全宣传，教授燃气设备的使用操作和维护保养流程，并对燃气用户是否安装燃气报警装置进行实名登记。

（二）辖区排查整治

各街道：负责对辖区用户进行燃气安全宣传工作，对辖区内所有使用燃气的用户以及燃气管道，开展燃气安全隐患大排查大整治工作，并建立台账；发现违法经营、重大安全隐患等情况及时报行业主管部门进行处罚。

（三）行业排查整治

生态应急局（安办）：按照职责分工开展燃气、危险化学品等安全风险及重大隐患排查整治工作，规范二甲醚票据经营管理。依法组织、指导燃气生产安全事故调查处理。将城镇燃气安全排查整治工作纳入经开区安全生产党政同责考核。

住建局：按照职责分工牵头健全经开区城镇燃气安全监督管理制度，负责对辖区进行燃气安全宣传工作，制定经开区城镇燃气专项治理方案，督促指导城镇燃气经营企业定期开展燃气入户安检工作。指导经开区城镇燃气安全排查整治工作。配合市级行政主管部门推进燃气安全智能化监控能力建设，排查摸清经开区城镇燃气管道底数和更新改造需求。指导常态化开展联合执法，会同有关部门开展排查整治工作督查考核。

党政办：按照职责负责行政事业单位燃气安全风险和重大隐患排查整治工作。

发改统计局：按照职责分工摸清经开区城镇燃气管道底数和更新改造需求，指导将城市燃气管道老化更新改造作为“十四五”重大项目推进。

工信局：按照职责负责规上工业企业燃气安全风险和重大隐患排查整治工作。

商务局：按照职责分工负责餐饮、住宿等公共场所燃气安全风险和重大隐患排查整治工作。

财政局：按照职责分工负责做好经开区城镇燃气安全排查整治工作经费保障。

社事局：按照职责分工负责辖区各类学校、面向中小学（幼儿园）学生的校外教育培训机构及医疗机构开展燃气安全风险和重大隐患排查整治工作。

公安分局：按照职责分工配合有关部门开展城镇燃气安全排查整治工作，打击危及公共安全和燃气设施安全运行的违法犯罪行为。会同燃气主管部门督促、指导燃气企业落实治安反恐安全防范主体责任。督促开展以燃气为动力的社会车辆排查整治工作。

自然资源分局：按照职责分工负责有关部门开展燃气设施被违章占压、燃气场站安全间距不符合要求等隐患排查整治工作。

城管执法大队：按照职责分工负责开展燃气设施被违章占压问题的督促整治工作，对辖区内便民服务点使用液化气的商贩全面加强执法监管。

市场监管分局：按照职责分工负责市场燃气具生产、销售产品质量安全风险和重大隐患排查整治、燃气领域相关特种设备安全隐患整治。配合相关部门全面排查整治燃气质量、开展农贸市场燃气安全风险和重大隐患排查整治工作和督促完善液化气瓶充装质量追溯信息系统。

消防救援大队：按照职责分工健全燃气火灾事故接报及火灾隐患投诉举报制度。指导各地依法开展燃气场站、用气场所等消防安全风险整治。按程序开展事故应急救援，依法组织开展火灾调查处理。

社保局（农办）：负责福利医疗机构、农业农村户用沼气燃气工程等安全隐患排查整治工作。

其他有关部门按照“三管三必须”要求，负责督促指导本行业、本领域城镇燃气安全排查整治工作。

六、排查整治要求

工作小组各成员单位要主动研究城镇燃气安全工作有关问题，按照职责分工，各司其职、各尽其责。要加强协调配合，形成合力，共同推进城镇燃气安全排查整治工作。每天下午三点前及时向住建局和市级行政主管部门报送有关情况（联系人：张黎明；联系电话：15883651923）。